برای مشاوره در خصوص طرح ساماندهی کارکنان دولت
برای مشاوره در خصوص طرح ساماندهی کارکنان دولت


طی چند ساعت پیش نیروهای شرکتی و اجرایی، گام جدیدی را در مسیر تحول اداری کشور آغاز کردند. این حرکت، که بخشی از برنامه های کلان دولت برای ارتقای بهره وری و چابک سازی ساختارهای دولتی محسوب می شود، با هدف ایجاد تحولی اساسی در نحوه ارائه خدمات به مردم و بهینه سازی فرآیندهای بوروکراتیک طراحی شده است. تمرکز اصلی این اقدام بر استفاده بهینه از منابع انسانی و مالی و حذف موازی کاری هاست تا بتواند زمینه ساز ارائه خدمات سریع تر، شفاف تر و کارآمدتر به شهروندان شود.
این عملیات که ذیل طرح ساماندهی کارکنان دولت در حال اجراست، نشان دهنده عزم جدی برای ایجاد تغییرات ساختاری عمیق است. انتظار می رود با اجرای دقیق این طرح، نه تنها هزینه های زائد دولت به میزان قابل توجهی کاهش یابد، بلکه با استقرار نیروهای متخصص در پست های کلیدی، شاهد افزایش رضایت عمومی در نتیجه بهبود کیفیت خدمات باشیم. این روند، اگر به درستی مدیریت و پیگیری شود، می تواند نقطه عطفی در تاریخ اداره کشور و گامی بلند به سمت دولتی چابک، پاسخگو و مدرن باشد.
منظور از طرح ساماندهی کارکنان دولت چیست؟
به دنبال مشکلات فراوانی که برای افراد استخدام شده در شرکت های پیمانکاری به وجود آمد، طرحی تحت عنوان ساماندهی کارکنان دولت از سوی مجلس به دولت ابلاغ شد. اما به طور کلی منظور از این طرح چیست؟ مطابق با این قانون، بکارگیری نیروی انسانی به هر صورتی اعم از مستمر و تمام وقت در تمامی دستگاه های اجرایی، بدون رعایت ضوابط جدید، ممنوع می باشد.
جالب است اشاره شود که چند ساعت پیش نیروهای شرکتی در کمیسیون اجتماعی مجلس آخرین جزئیات نحوه اجرای این قانون را مورد بررسی قرار دادند تا از تبدیل وضعیت صحیح همه نیروهای واجد شرایط اطمینان حاصل شود. بر این اساس، سازمان ها تنها در صورت انتشار آگهی عمومی و از طریق آزمون های استخدامی متمرکز یا انجام مراحل گزینش رسمی مجاز به جذب نیروی جدید هستند. نیروهای شرکتی و قراردادی که قبل از تصویب این طرح به کار گرفته شده اند، نیز شامل تبدیل وضعیت خواهند شد.
لازم به ذکر است که تمامی کارکنان قراردادی و نیروهای پیمانی که با سازمان های دولتی و نهادهای عمومی قرارداد دارند، مشمول طرح ساماندهی کارکنان دولت بوده و به واسطه این طرح، شرکت های پیمانکاری به تدریج از چرخه تأمین نیروی دولت حذف می شوند. این طرح تمامی مشاغل، اعم از حاکمیتی و غیرحاکمیتی، و انواع قراردادهای موقت و شرکتی را در بر می گیرد. در صورت تخطی هر دستگاه یا شرکتی از این قانون، متخلفان مجرم شناخته شده و علاوه بر انفصال از خدمات دولتی به مدت شش ماه تا سه سال، مشمول مجازات های پیش بینیشده در قانون خواهند شد.
طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل حاکمیتی
همانطور که در خصوص طرح ساماندهی کارکنان دولت چیست، توضیحاتی ارائه شد، طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل حاکمیتی نیز صدق میکند. منظور از این مشاغل، شغل های نظامی، انتظامی، امنیتی، و پست های سازمانی همچون معاون اداری، معاونت پشتیبانی، معاونت مالی، رئیس دفتر، منشی، متصدی امور دفتری، مسئول دفتر، ماشین نویس، و ... می باشد. همچنین توجه به ساماندهی نیروهای شرکتی در این طرح از اهمیت ویژه ای برخوردار است تا نیروهای شرکتی به صورت منظم و با شرایط مشخص در این مشاغل شناسایی و ساماندهی شوند.
بر اساس طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل حاکمیتی مقرر می شود که اگر سازمان یا شرکت در یکی از مشاغل حاکمیتی نیاز به نیروی جدید داشته باشد، باید یک آزمون ورودی عمومی و تخصصی برگزار کرده و سپس از متقاضیانی که بیشترین امتیاز را کسب کرده اند گزینش به عمل آورد. لازم به ذکر است که چند ساعت پیش نیروهای شرکتی در کمیسیون اجتماعی مجلس نیز درباره شیوه های اجرایی این آزمون ها و اهمیت ساماندهی کارکنان شرکتی بحث و تبادل نظر صورت گرفت.
همچنین برای پذیرفته شدگان در این آزمون ها باید یک دوره آموزشی برگزار شود تا شرکت کنندگان مهارت های لازم جهت انجام امور کاری محوله را کسب کنند. سپس این افراد باید سه الی شش سال به شکل آزمایشی در شغل مربوطه خدمت کنند تا در صورت داشتن صلاحیت های کافی به استخدام رسمی درآیند. در این مرحله نیز توجه ویژه به ساماندهی نیروهای شرکتی و نحوه تبدیل وضعیت آنها از اهمیت بالایی برخوردار است و موارد چند ساعت پیش نیروهای شرکتی در کمیسیون اجتماعی مجلس هم در این خصوص مطرح شد.
علاوه بر این باید عنوان کرد که بر اساس طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل حاکمیتی، از این پس هیچ سازمانی حق عقد قرارداد موقت برای مشاغل حاکمیتی را ندارد. لیست دقیق این مشاغل از سوی دولت پیشنهاد و چنانچه در مجلس تصویب شوند، فهرست آنها منتشر خواهد شد. ساماندهی کارکنان شرکتی و تعیین تکلیف وضعیت استخدامی این کارکنان، هدف اصلی این طرح بوده و در جلسات چند ساعت پیش نیروهای شرکتی در کمیسیون اجتماعی مجلس بر ضرورت اجرای دقیق آن تأکید شده است.
طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل غیرحاکمیتی
بخش دیگری از طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل غیرحاکمیتی تنظیم شده است. منظور از این مشاغل کارهایی است که جزو پست های سازمانی نیستند و مواردی مانند حمل و نقل، خدمات رایانه ای، امور آشپزخانه و رستوران، تعمیر و نگهداری، امور چاپ و تکثیر، باغبانی، امور تاسیساتی، و ... را در برمی گیرند.
طبق این آئین نامه، نیروهای استخدامی این شرکت ها بایستی در یک آزمون استخدامی ورودی بوده که شامل سوالات عمومی و تخصصی می باشد شرکت نمایند. همچنین داوطلبان باید در مرحله گزینش نیز نمره کافی را کسب کرده و سپس در دوره آموزشی شرکت نمایند تا مجاز به ورود به شغل مربوطه شوند. اگر شخص توانایی خود در انجام وظایف محوله را به اثبات برساند، پس از یکسال با او قرارداد پیمانی بسته خواهد شد.
بخش دیگری از طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل غیرحاکمیتی به منظور ارتقاء کیفیت خدمات و افزایش بهره وری تدوین شده است. این طرح با هدف ایجاد شفافیت در فرآیند استخدام و استفاده بهینه از نیروی انسانی، چارچوب های مشخصی را برای جذب، آموزش و ارزیابی کارکنان غیرحاکمیتی فراهم می کند. همچنین این اقدامات موجب افزایش انگیزه و تعهد کارکنان شده و امکان ارتقاء شغلی مبتنی بر عملکرد را فراهم می آورد.
طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل موقت
علاوه بر ذکر شرایط استخدام ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل حاکمیتی و غیر حاکمیتی، در این طرح یکی دیگر از انواع مشاغل یعنی قراردادهای موقت ذکر شده است. چرا که این نوع کارها برای شاغلان باعث ایجاد مشکلاتی همچون عدم ثبات و امنیت شغلی شده و نیازمند بازبینی در قوانین مربوطه می باشد.
منظور از شغل موقت این است که بین کارفرما و کارگر یک نوع تعهد و قرارداد کتبی و شفاهی بسته می شود و در طی آن کارفرما متعهد می شود تا در ازای یک ساعت یا پروژه مشخص به کارگر حقوق پرداخت کند. البته مدت زمان این نوع قرارداد متغیر بوده و می تواند به صورت دائم، موقت یا معین بسته شود، اما به طور معمول اخراج کارگر در آن راحت تر و بیشتر از شغل های دیگر صورت می گیرد.
در طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل موقت قید شده است که اگر یک دستگاه اجرایی برای انجام خدمات موقت خود نیاز به نیروهای حقیقی یا حقوقی داشته باشد، ابتدا باید این نیاز را به رئیس امور استخدامی یا نماینده استانی او اعلام کرده و سازمان مربوطه نیز یک ماه فرصت دارد تا درخواست را تایید یا رد کند.
چنانچه درخواست تایید شود، سازمان ها می توانند متقاضیان واجد شرایط را از طریق روش هایی مانند فراخوان عمومی، برگزاری مناقصه گزینش انتخاب و سپس اسامی آن ها به دستگاه مربوطه اعلام می شود. گفتنی است که قرارداد این اشخاص مطابق با طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل موقت توسط سازمان برنامه و بودجه منعقد شده و حقوق آن ها نیز بر عهده دستگاه مربوطه می باشد. لازم به ذکر است که حداکثر مدت قرارداد موقت با افراد حقیقی سه ماه (که تا سه ماه قابل تمدید است) و با افراد حقوق یکسال می باشد.
همچنین در طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل موقت ذکر شده است که نیروهای قراردادی که در زمان تصویب این طرح در حال خدمت به یکی از دستگاه های دولتی هستند، یا باید در آزمون ورودی شرکت کنند یا حداقل پنج سال به صورت مستمر با دستگاه مربوطه قرارداد شده و صلاحیت شان محرز شده باشد تا با آن ها قرارداد یک ساله منعقد شود.
همچنین اشخاص حقوقی یا همان پیمانکاران دستگاه های اجرایی که برنده مناقصه بوده اند، موظفند حقوقی معادل با نیروهای پیمانی مستخدم دولت پرداخت کرده و آن ها را تحت پوشش بیمه قرار دهند. بعلاوه پس از تصویب این طرح، عقد قرارداد موقت تنها در صورت اجرای مصوبات مربوطه امکان پذیر است.
طرح ساماندهی کارکنان دولت برای نیروهای شرکتی
یکی از شرایط مهم طرح ساماندهی کارکنان دولت برای مشاغل غیرحاکمیتی و غیردولتی، حذف واسطه ها و شفاف سازی امور مالی و حقوقی کارگران و کارمندان است. در این طرح ساماندهی نیروهای شرکتی نیز مورد توجه ویژه ای قرار گرفته و تلاش می شود تا وضعیت کارکنان شرکتی بهبود یابد، چراکه بر اساس آمار، حدود ۸۰ درصد از نیروهای مشمول این طرح را چند ساعت پیش نیروهای شرکتی تشکیل می دهند.
در طرح ساماندهی کارکنان شرکتی که در کمیسیون اجتماعی مجلس بررسی می شود، قرار است محدوده این نیروها کاملا مشخص شود و شرکت های پیمانکاری به صورت کامل حذف گردند تا دیگر واسطه ای بین کارگران و دولت وجود نداشته باشد. همچنین، پس از تصویب طرح، جذب نیروهای شرکتی به صورت گزینشی و از طریق قرارداد کار معین انجام خواهد شد.
بر اساس این طرح ساماندهی نیروی شرکتی، تمامی دستگاه ها و سازمان ها موظف خواهند بود نیروهای خود، اعم از مستمر و تمام وقت، را فقط از طریق آگهی ها و فراخوان های استخدامی و پس از برگزاری آزمون متمرکز سراسری جذب کنند. گفتنی است که هیچ دستگاهی حق عقد قرارداد با شرکت ها یا اشخاص حقوقی غیردولتی را نخواهد داشت.
چند ساعت پیش نیروهای شرکتی در کمیسیون اجتماعی مجلس تاکید کردند که این طرح می تواند امنیت شغلی و وضعیت مالی پرسنل شرکتی را بهبود ببخشد و حذف واسطه ها، گامی مهم در راستای ساماندهی کارکنان شرکتی به شمار می آید. در نهایت، ساماندهی نیروهای شرکتی و کارکنان شرکتی با هدف شفافسازی و بهبود شرایط کاری و حقوقی آنها مورد توجه قانون گذاران است.
زمان اجرای طرح ساماندهی کارکنان دولت
همانطور که گفته شد، طرح ساماندهی کارکنان دولت برای نیروهای شرکتی، موقت و غیر حاکمیتی در حال حاضر از سوی مجلس در حال بررسی است. البته این طرح چند ماه پیش تدوین و نیازمند ارزیابی دقیق مجلس و شورای نگهبان است تا ایرادات احتمالی را در نهایت به تصویب برسد.
به همین دلیل زمان اجرای طرح ساماندهی کارکنان دولت در حال حاضر به طور دقیق مشخص نیست و باید منتظر اعلام نهایی نظر نهایی مراجع مربوطه بود. با این حال، طبق گفته های نائب رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس تلاش بر این است تا طرح مذکور پیش از اتمام کار مجلس یازدهم تعیین تکلیف شده و تائید یا رد آن نهایی شود.
البته بر اساس اظهارات این مسئول، تقربیا 80 درصد از نواقص طرح مذکور برطرف شده و تنها بخش کوچکی از آن منتظر اصلاح است. همچنین خبرهای مربوط به زمان اجرای طرح ساماندهی کارکنان دولت حاکی از آن است بیش از 80 درصد نمایندگان با مفاد ان موافق بودند، اما به دلیل عدم تائید شورای نگهبان مجددا به کمیسیون اجتماعی بازگشت. در صورت نهایی و تصویب شدن این طرح، جزئیات لازم از طریق این مقاله اطلاع رسانی خواهد شد.
کارشناسان سامانه مشاوره بانک استخدام آماده اند تا اطلاعات لازم در خصوص طرح ساماندهی کارکنان دولت را در اختیار داوطلبان گذاشته و آن ها را از طریق سیستم مشاوره استخدامی تلفنی بانک استخدام راهنمایی نمایند. همچنین از طریق عضویت در کانال تلگرامی و یا اینستاگرامی بانک استخدام می توانید آخرین اخبار مرتبط با این حوزه را دریافت نمایید.
پاسخ مشاور: سلام، در حال حاضر زمان اجرای طرح ساماندهی کارکنان دولت به طور دقیق مشخص نیست و باید منتظر اعلام نظر نهایی مراجع مربوطه بود.